人力资源是支撑发展的第一资源，人才红利是第一红利。山东是经济大省、人口大省、就业大省，促进人力资源开发利用，激发人力资源澎湃动能，一直是山东推进人力资源服务业高质量发展的出发点和落脚点。答好中国式现代化的“山东答卷”，由人力资源带来的红利及作用不可小觑。

        山东人力资源服务业发展如何？山东又如何激发人力资源的“量变”和“质变”，实现人力资源与高质量发展的“双向奔赴”？

如何利用“软”环境促“硬”实力？

把握好政策先行

　　“壹引其纲，万目皆张。”政策先行这剂“良方”，是人力资源服务行业发展壮大的第一“药引”。

　　山东将发展壮大人力资源服务业，纳入全省“十四五”经济社会发展规划，先后制定《促进人力资源服务业发展的指导意见》《人力资源服务业转型升级实施方案》等文件，自2015年起，每年安排省级专项资金扶持产业发展。目前，山东人力资源服务业发展政策体系已逐步实现全链条保障。

　　数据见证发展。2022年，山东省人力资源服务业年营收突破1300亿元，服务205万家次用人单位，帮助实现就业、择业和流动1297万人次，成功推荐选聘各类人才9.1万人，为实现更加充分更高质量就业、激发人才创新创造活力提供了重要支撑。由此，人力资源服务业在齐鲁大地上走出了坚实铿锵、创新前行的发展足迹。

　　在去年举办的第二届全国人力资源服务业发展大会上，山东53家人力资源服务机构、重点用人单位参会设展、路演洽谈，参加全国人力资源服务创新创业大赛。山东借此机会，展示人力资源管理、人才测评培训、就业创业指导、职业生涯规划等多方面的优质服务及创新成果，为全省人力资源服务业发展开辟新的合作机会。大会期间，山东省还选派多家重点用人单位参加粤港澳大湾区青年人才招聘活动，积极延揽一批湾区青年人才，为全省重点区域、重点产业发展提供市场化人力资源服务。

　　“本次大会，山东的参与具有量多、质优、创新、融合四大特点，仅现场达成合作签约意向金额就接近4亿元，呈现出山东人力资源服务业生机勃勃的发展态势，展示出这个行业广阔无限的发展机遇，更是反映出山东经济社会高质量发展对市场化人力资源服务的迫切需求。相信通过本次大会，人力资源服务业一定会释放更强劲动能，汇聚更强大力量。”山东省人社厅党组成员、副厅长衣军强介绍。

如何实现供需双方从“相加”到“相融”？

加强服务创新

　　互联网和新一代数字技术的普及，为人力资源服务业插上了“数智”翅膀。山东把握大势，乘势赋能，深入推进人力资源服务业数字化转型发展，打造人力资源奔涌的“新高地”。

　　济南市坚持系统思维、数字思维、平台思维，打造了“海右人才就业数智化平台”，建立起用人单位岗位信息和求职者需求信息的“双归集机制”。当地人力资源服务机构和用人单位可以依托平台发布职位信息、查询求职简历、开展直播带岗、进行视频面试、报名参加专场招聘，极大地提升了服务效能。

　　人力资源服务行业的“线上＋线下”创新综合模式更为重要。提高招聘效率，更好地匹配求职者的职位，需要我们进行服务流程标准化应用，从而形成全面数字化服务。我们利用就业生活服务网和一体机，让求职者享受到数字化发展的红利，同时通过能力建设和职业培训等，实现求职者自我能力的提升，最终实现好工作、好生活、好未来。

如何突破“链接·共生·共赢·共享”？

从“育”字抓起

　　如何推动人力资源服务业“从娃娃抓起”，逐年壮大，使发展源远流长？山东做出了自己的回答——给政策，给服务，更给培养。

　　制定推出人力资源服务业“十四五”发展专项规划，组织实施人力资源服务“品汇山东”机构品牌培育、“齐鲁鲲鹏”行业人才培育工程，重点培育骨干企业、引育行业人才、推动集聚发展、促进产业融合、搭建供需平台……细究这些行动背后的逻辑思维，就是要让人才靠得上、匹配好、用得活政策，将人力资源服务打造成为行业“硬通货”。

　　“授人以鱼也要授人以渔。”把好人才的入口大关，是人力资源服务业高质量发展的必经之路。

如何“出海”“引凤来仪”？

打造国际化城市人才会客厅

　　经济社会的高质量发展，使得人力资源服务有着广阔的市场发展前景。当前的山东，人力资源服务业乘势而起，呈现出由“量”到“质”、由“形”到“势”的转变。

　　山东是拥有3家国家级人力资源产业园的省份，它们分布于济南、青岛、烟台，形成“三核”引领格局。各地结合产业和人力资源优势，探索错位互补、多极发展模式。目前，山东拥有24家省级产业园，实现16地市全覆盖，承载人力资源服务机构及各类配套企业1163家，其中规模以上企业194家，同比增长34％，产业平台推动地区产业发展效应凸显。

　　中国济南人力资源服务产业园中央商务区园区采用政府主导、职能部门监管、专业机构运营“三位一体”的管理模式，集成就业、人才、社会保险、税务、医保、监察、仲裁等部门，市区联动开设30余个窗口，线上线下为企业及群众提供一站式服务。园区集聚了各类优质企业6500余家，打造了高端人才集聚的重要阵地。

　　梧桐已立，静待凤来。山东着眼于广纳海外人才，开展人力资源服务国际合作，打造具备全球化服务能力的市场化人才服务平台。此前，商务部、人力资源社会保障部认定了首批12家国家人力资源服务出口基地，青岛国际人力资源服务产业园成功入选。

　　“青岛市聚焦日韩和上合组织国家，采取兼并、合作、输出等多种方式，加快布局国际化人力资源服务网络，丰富人力资源产业生态链。全市在境外设立人力资源分支机构（联络站）230多个，国际人力资源配置年均20万人次，服务用人单位2400多家，开展涉外招聘、派遣、高端人才寻访、职业培训等人力资源服务，年贸易额13亿元。”青岛市人社局党组书记、局长刘学俊说。